MPRP 马耳他法律指南 强调了马耳他如何成功地确立自身为全球高净值人士首选的司法管辖区之一，吸引那些寻求长期安全、法律可预测性以及安全进入欧盟机会的投资者。对于非欧盟/欧洲经济区公民，目前主要有两种居留选择：全球居留计划（GRP）和马耳他永久居留计划（MPRP）。
尽管这两个项目都源自马耳他法律并由马耳他居留署（Residency Malta Agency）管理，但在法律制度和义务方面存在差异。GRP 本质上是一种特殊税收身份计划，而 MPRP 则是投资型永久居留项目。
本文将提供 GRP 与 MPRP 的法律比较分析，包括条件、优势和义务，并结合相关法律公告（2021 年第 121 号公告、2024 年第 310 号公告、2025 年第 146 号公告、2013 年第 167 号公告）。更多关于马耳他入籍制度的历史性转型，请参考 马耳他功绩制公民身份计划：2025 年的历史性转型。
MPRP 马耳他法律指南 的立法模式
MPRP 于 2021 年 3 月通过《马耳他移民法》（Cap.217）第 121 号法律公告设立。自设立以来，该计划不断根据欧盟法律和国际尽职调查标准进行更新：
- LN 310（2024 年）：引入了修订的尽职调查指引。
- LN 146（2025 年）：调整了财务门槛并明确了资格条件。
该计划为成功申请人及其家庭提供永久居留权。这种权利没有时间限制，但前提是受益人必须始终遵守项目义务。这一法律确定性是 MPRP 马耳他法律指南 的核心保障，也是投资者信心的重要来源。
MPRP 马耳他法律指南 的主要亮点
- 永久居留权：申请人及其家庭可无限期居住在马耳他。
- 申根自由流动：在任意 180 天内享受 90 天的免签旅行。
- 无年度最低税：不要求向马耳他支付年度固定税款。
- 家庭成员纳入：配偶、受抚养子女以及受抚养的父母或岳父母均可包含在申请中。
- 稳健的法律控制：居留卡每五年更新一次，但居留权为永久性。
MPRP 申请条件
1. 财务要求
- 拥有至少 50 万欧元总资产，其中至少 15 万欧元为金融资产（银行存款、证券、债券等）。
- 或证明资产达到 65 万欧元，其中至少 7.5 万欧元为金融资产。
2. 投资与捐助要求
A. 房产投资
- 在马耳他购买价值不少于 37.5 万欧元的不动产；或
- 租赁年租金不少于 1.4 万欧元的住宅。
B. 向马耳他政府支付
- 行政费：6 万欧元
- 政府捐款：3.7 万欧元
- 不可退还费用：每位成年受养人 7,500 欧元
C. 慈善捐赠
- 向马耳他居留署批准的非政府组织（NGO）至少捐赠 2,000 欧元。
3. 尽职调查义务
- 原籍国及居住国的无犯罪记录证明。
- 国际制裁名单、国际刑警数据库及反洗钱（AML）登记检查。
- 资金合法来源证明。
- 在马耳他及欧盟有效的医疗保险。
MPRP 权利与义务（根据 MPRP 马耳他法律指南 ）
权利
- 在马耳他无限期居住。
- 享受申根区免签旅行（90/180 规则）。
- 使用马耳他与欧盟标准的医疗体系。
- 有权投资或设立企业。
- 一份申请涵盖全家人。
义务
- 保持符合资格的房产（购买或租赁）。
- 保持清白的犯罪记录和良好声誉。
- 遵守马耳他移民及税收法规。
- 每五年更新一次居留卡。
GRP 与 MPRP 的法律背景对比
GRP 由 2013 年第 167 号公告设立，提供的是特殊税收身份，而非永久居留权。
核心条件
- 行政费：6,000 欧元（若房产位于马耳他南部，则为 5,500 欧元）。
- 房产投资门槛低于 MPRP。
- 每年最低税：15,000 欧元，针对汇入的境外收入。
GRP 权利
- 居留身份（居留卡）。
- 汇入境外收入按 15% 税率征收。
- 享有与 MPRP 类似的申根旅行权。
劣势
- 不授予永久居留权。
- 身份依赖于每年的税收缴纳。
MPRP 与 GRP 法律比较表
| 条件 / 特点 | GRP | MPRP |
|---|---|---|
| 法律依据 | LN 167/2013 | LN 121/2021 + LN 310/2024 + LN 146/2025 |
| 身份性质 | 特殊税收身份（可续签） | 永久居留 |
| 房产要求 | 22–27.5 万欧元 或 年租 8,750–9,600 欧元 | 购房 37.5 万欧元 或 年租 14,000 欧元 |
| 政府费用 | 6,000 / 5,500 欧元 | 行政费 60,000 欧元 + 捐款 37,000 欧元 |
| 慈善捐赠 | 无要求 | 至少 2,000 欧元 |
| 年度最低税 | 15,000 欧元 | 无 |
| 居留卡有效期 | 1–2 年 | 5 年 |
| 家庭成员纳入 | 子女至 25 岁 | 子女至 28 岁 |
MPRP 马耳他法律指南中的投资者策略考量
适合选择 MPRP 的情况
- 长期迁居马耳他。
- 为全家提供永久定居权。
- 无年度财产税要求。
适合选择 GRP 的情况
- 以税务优化和规划为目标。
- 初始成本较低，灵活性较高。
- 不寻求永久定居者。
在做出决定之前，国际投资者通常会比较马耳他与其他 容易购房移民的国家，以做出最佳决策。
MPRP 马耳他法律指南 中的马耳他优势
- 欧盟成员国：享受欧洲单一市场。
- 申根区：畅行欧洲。
- 稳定的法律体系：以民法为基础，结合欧盟指令。
- 吸引力税制：有效税率仅 5%（退税机制）。
- 优质生活：英语广泛使用，地中海气候，医疗与教育水平高。
MPRP 马耳他法律指南常见问题
通过 MPRP，申请人能否直接获得马耳他公民身份？
不能直接获得，但长期居留后可申请归化入籍。
在 MPRP 下购置的房产能否出租？
可以，但须遵守马耳他居留署的规定。
是否有居住时间要求？
没有。MPRP 和 GRP 都无最低居住要求。
未婚伴侣是否可申请？
可以，马耳他承认同性伴侣关系与婚姻。
结论：MPRP——通往欧盟安全居留的途径
马耳他永久居留计划（MPRP）为全球高净值人士提供了一个稳健、安全的法律路径，以获得马耳他永久居留权，并使其家人享受欧盟居住优势。与 GRP 不同，MPRP 不需要每年缴纳固定税款，确保长期定居权。
