英国在2024年10月推行的 英国非本土居民制度变更 ，正在引发近年来最大规模的财富迁移之一。超高净值人士和公司董事在该制度废除后，纷纷选择移居海外，以寻求更高效的税收安排、更稳定的环境以及更友好的投资政策。
根据《金融时报》对英国公司注册处（Companies House）数据的分析，从2024年10月至2025年7月，共有3,790名公司董事正式将注册地址迁至英国以外的地区，同比上一年同期增加了40%。其中，在2025年4月创下新纪录，当月有691名董事离开，较2024年4月增长79%，是2023年同期的两倍多。
事实上，这一趋势与英国在2024年近11,000名百万富翁外流的现象相呼应。据 BBC 新闻 报道，这已成为现代英国历史上最显著的财富外流之一，凸显了该政策对英国经济和投资环境的深远冲击。
为什么需要 英国非本土居民制度变更 ？
英国非本土居民制度变更 前 的非本土居民税收制度是什么？
在变更前，非本土居民制度允许长期居住在英国但永久住所（“domicile”）在海外的人，只要不将资金带入英国，就可以避免对其全球收入和资产征税。
数代以来，这一制度让伦敦成为全球富豪的避风港，并形成了庞大的金融生态系统，支撑了英国的房地产、零售和金融服务业。
工党政府的废除与新税收政策
工党政府于2024年10月废除了该制度，并为富人引入了一系列加税措施：
- 提高资本利得税
- 限制企业资产的遗产税减免
- 增加私募股权基金经理的税收负担
- 取消国际旅客的免税购物政策
英国预算责任办公室（OBR）预计，这些措施将在五年内为财政带来338亿英镑收入。然而，OBR同时承认，这一预测“高度不确定”，因为它取决于高净值人士是否继续留在英国。
英国非本土居民制度变更 的后果：百万富翁与公司董事的出走
富豪用脚投票
业内人士认为，政府低估了非本土居民制度变更对行为的影响。Esquire集团首席执行官Jimmy Sexton表示：
“我的非本土客户几乎都已经离开英国。政府严重低估了高净值人群对税收效率的重视程度，他们远胜于对生活方式或文化吸引力的考虑。”
他补充说，这些人不仅缴纳税收，还带动消费，创造增值税收入，并维持高端行业的繁荣。
公司董事重组业务
Move to Dolce Vita公司董事总经理Marco Mesina指出，许多离开的董事仍保留英国业务，但正在重组海外架构，以减少股息和资本利得的税收负担。Mesina警告，如果英国继续收紧税收政策，这些董事最终可能彻底撤出英国，导致更严重的经济下滑。
经济影响：零售、房地产与金融业承压
零售业消费下滑
取消免税购物削弱了英国的竞争力。Sexton指出，高消费游客如今更倾向于前往巴黎或日内瓦。英国国际零售协会的研究也显示，甚至英国本土富裕人群，今年更多选择在欧盟消费。
房地产市场承压
伦敦的豪宅市场长期依赖海外投资，如今面临下行风险。高净值买家减少将导致需求下降，并对高端房产价格形成下行压力。
金融服务与银行业风险
银行与家族办公室同样受到冲击。高净值人士带走的不只是身份，还包括大量资本，从而威胁伦敦作为欧洲金融中心的长期地位。
最大赢家：富豪董事移居何处？
阿联酋：首选目的地
阿联酋成为英国董事在 英国非本土居民制度变更 后首选的移居地，特别是迪拜，凭借：
- 零资本利得税与个人所得税
- 对投资者友好的黄金签证项目
- 国际化的基础设施与交通枢纽
已成为中小企业高管的热门落脚点。
美国与西班牙
西班牙和美国紧随其后。西班牙的“贝克汉姆法案”为外籍人士提供优惠税收待遇；而美国尽管税负较高，却因庞大的消费市场与投资机会，仍吸引着富有的企业家。
更广泛的迁徙趋势
葡萄牙、瑞士和意大利也在吸引高净值人士，这些国家推出的税务和居留政策，兼具生活便利与税收优势。
政治反应：公平与竞争力的辩论
公平性与竞争力的冲突
英国政府称，这些改革是实现税收现代化与公平的措施，认为非本土居民制度对少数富人过于慷慨。
但批评者则认为，此举削弱了英国作为国际中心的竞争力。Sexton甚至警告，若再加上征收财富税的传言，英国可能迎来“更大规模的富豪出走”。
短期缓冲措施
政府推出了“海外收入与收益制度”（Foreign Income and Gains System），为期四年的过渡性减税方案，将吸引部分高净值人士短暂回流。但多数人仍可能在优惠期结束后再次离开。
马耳他： 英国非本土居民制度变更 下的战略替代方案
当英国仍在应对英国非本土居民制度变更带来的后果时，其他国家正积极定位为稳定且对投资者友好的替代选择。典型案例便是马耳他。
马耳他永久居留计划（MPRP）
- 授予马耳他永久居留权，可在当地生活、工作和学习
- 需缴纳政府费用并进行房地产投资
- 提供申根区自由通行便利
马耳他全球居留计划（GRP）
- 为非本土人士提供优惠税率的税务居民身份
- 深受企业家与富裕退休人士欢迎，用于税务优化
马耳他功绩公民身份
马耳他已用“功绩公民身份”取代传统的投资入籍模式，专门授予在科学、文化、创业和慈善方面有卓越贡献的人士。
这一改革使马耳他更符合欧盟规范，并摆脱了单纯的“交易模式”。
对于寻求脱离英国的超高净值人群而言，马耳他在法律框架、政治稳定性与税收竞争力方面，均提供了坚实的欧盟基地。
行业启示：全球财富竞争加剧
英国的损失，其他国家的收益
百万富翁与高管的外流清晰显示，英国非本土居民制度变更正在加速全球财富迁徙。英国失去的，正被阿联酋、西班牙和马耳他所吸收。
根据 EU-Passports 的深度报道，2025年预计将有超过14万名高净值人士迁徙至新国家，财富版图正在发生全球性再平衡。
投资移民行业展望
投资移民顾问与律所预计，对替代性居留与公民身份项目的需求将持续上升，尤其在那些兼具生活吸引力与税收竞争力的司法辖区。
财富版图的长期变化
这一趋势反映了全球财富中心的再平衡。伦敦的主导地位正在削弱，而迪拜、里斯本、米兰与瓦莱塔正逐渐崛起，成为富豪移民的首选。
结论：英国财富外流的警示
英国非本土居民制度变更引发了百万富翁和董事的大规模出走。尽管政府预计可获得338亿英镑财政收入，但随之而来的是一系列负面影响：
- 资本与消费外流
- 金融与房地产竞争力下降
- 全球财富中心声誉受损
与此同时，阿联酋、西班牙和马耳他等国家正抓住机遇，通过更具吸引力的税收制度和居留项目承接英国流失的高净值人群。
对富豪而言，结论十分明确：流动性就是力量。对各国政府而言，英国的经验提醒我们，如何在“公平税收”与“保持竞争力”之间寻找微妙平衡，将决定未来能否留住国际财富。
